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江蘇省消保委2018年工作意見(jiàn)

4-20  61

蘇消保委函(2018)1號(hào)

2018年省消保委的工作指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,根據(jù)中消協(xié)和省局工作部署要求,圍繞中消協(xié)“品質(zhì)消費(fèi)  美好生活”消費(fèi)維權(quán)年主題,堅(jiān)持以消費(fèi)者為中心,以提升消費(fèi)品質(zhì)為目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),切實(shí)履行法定公益性職責(zé),完善消費(fèi)維權(quán)救助體系,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督職能,凝聚社會(huì)共治力量,提升消費(fèi)維權(quán)效能,努力營(yíng)造安全便捷的消費(fèi)環(huán)境,積極推動(dòng)改善和消除我省消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域中地區(qū)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,為滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新需求、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用做出新貢獻(xiàn)。

一、建強(qiáng)組織,強(qiáng)化職能,為消費(fèi)維權(quán)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

(一)抓好《條例》貫徹落實(shí)。全省各地要繼續(xù)深入扎實(shí)抓好《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的宣傳教育,關(guān)注《條例》的落實(shí)情況,增強(qiáng)社會(huì)公眾法制意識(shí)、自律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。各地要按照《關(guān)于做好各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)組建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,在確保法定名稱(chēng)統(tǒng)一、《章程》內(nèi)容統(tǒng)一、組織架構(gòu)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,各市級(jí)、縣區(qū)級(jí)分別于2018年上半年和9月底前完成消保委組建和調(diào)整工作。同時(shí)各地要以《條例》貫徹落實(shí)為契機(jī),積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府宣傳《條例》精神,依法解決自身編制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,確保消保委組織機(jī)構(gòu)健全、保障有力、運(yùn)行良好,有效發(fā)揮消保委組織化解消費(fèi)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

(二)積極發(fā)揮委員作用。結(jié)合《條例》實(shí)施一周年,省消保委將組織委員對(duì)《條例》貫徹落實(shí)和消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,力爭(zhēng)形成有分量的調(diào)研報(bào)告為政府部門(mén)決策提供指導(dǎo),各地要深入細(xì)致做好迎接調(diào)研的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2018年1月起,省消保委每季度將向委員印發(fā)《江蘇省消保委組織工作動(dòng)態(tài)》,刊登全省各地消保委組織的重要工作信息,幫助委員了解把握全省消保委組織工作開(kāi)展情況,增強(qiáng)全省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作合力。各地要積極響應(yīng),及時(shí)向省消保委報(bào)送本地重要消費(fèi)維權(quán)信息,同時(shí)也應(yīng)按照省消保委的做法組建本地消保委委員專(zhuān)用群,用于聽(tīng)取委員的意見(jiàn)建議以及其他工作事項(xiàng)的快速溝通。

(三)健全完善基層組織。各級(jí)消保委要及時(shí)健全基層組織“一會(huì)兩站”,重點(diǎn)抓好監(jiān)督服務(wù)站的“五進(jìn)”工作,擴(kuò)大“一會(huì)兩站”覆蓋面,加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),各地要以此為抓手,充分發(fā)揮其受理投訴、接待咨詢(xún)、宣傳教育等功能,促使更多的投訴在企業(yè)內(nèi)部和解。各地要根據(jù)工作實(shí)際,加大考核考評(píng)力度,對(duì)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施提出明確要求,確保對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況做到有評(píng)價(jià)、有考核、有通報(bào),結(jié)果將與各類(lèi)評(píng)先掛鉤。

(四)加強(qiáng)消保隊(duì)伍建設(shè)。全省消保委組織戰(zhàn)線的同志要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,帶著真摯的為民情懷,主動(dòng)適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,提高履職能力。一是開(kāi)展培訓(xùn)提能力。8月份,省消保委將針對(duì)維權(quán)工作的現(xiàn)實(shí)需求和消保委隊(duì)伍存在的問(wèn)題,組織一期操作性強(qiáng)、案例式的全省秘書(shū)長(zhǎng)培訓(xùn),同時(shí)積極派員參加中消協(xié)組織的各類(lèi)培訓(xùn)會(huì),提升全省消保委組織工作人員業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)管理提素質(zhì)。省消保委秘書(shū)處將以專(zhuān)題組織生活會(huì)和黨日活動(dòng)為抓手,以黨員干部為重點(diǎn),開(kāi)展“不忘初心,牢記使命”教育,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩正風(fēng)氣。各級(jí)消保委要積極營(yíng)造用心謀事、專(zhuān)心做事、齊心共事良好氛圍,全力構(gòu)建職責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、規(guī)范高效的運(yùn)作機(jī)制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,展現(xiàn)消保委隊(duì)伍新風(fēng)貌。

二、聚焦熱點(diǎn),找準(zhǔn)痛點(diǎn),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用

當(dāng)前,人們的消費(fèi)需求發(fā)生著深刻的變化,不再只限于滿(mǎn)足基本生活需要,而是更加注重商品和服務(wù)質(zhì)量,更加注重品質(zhì)和美譽(yù)度,更加注重消費(fèi)體驗(yàn)和精神愉悅。隨著網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)快速發(fā)展,假冒偽劣、虛假宣傳、信息泄露、刷單炒信等,為廣大消費(fèi)者詬病,共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、預(yù)付式消費(fèi)的興起,使侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。這就要求我們消保委組織要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),把握消費(fèi)者的關(guān)切點(diǎn),使監(jiān)督有力有效。

(一)結(jié)合熱點(diǎn)開(kāi)展比較試驗(yàn)。結(jié)合當(dāng)前的消費(fèi)熱點(diǎn)科學(xué)合理選項(xiàng),重點(diǎn)選取面向消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)的綠色化、智能化、中高端化等新型前沿產(chǎn)品開(kāi)展比較試驗(yàn),擯棄將比較試驗(yàn)混同于行政監(jiān)管抽檢的做法,真正發(fā)揮比較試驗(yàn)“購(gòu)物指南”的作用,服務(wù)和促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。同時(shí),探索比較試驗(yàn)聯(lián)動(dòng)工作模式,加強(qiáng)全省消保委組織比較試驗(yàn)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),推進(jìn)試驗(yàn)結(jié)果的社會(huì)應(yīng)用。2018全年,省消保委將聯(lián)合各地計(jì)劃開(kāi)展橄欖油、化妝品、洗手液、電子血壓計(jì)、電子血糖儀、汽車(chē)兒童安全座椅、廚房電動(dòng)加工工具等比較試驗(yàn),并結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)布比較試驗(yàn)數(shù)據(jù)分析成果,督促企業(yè)和行業(yè)提升商品質(zhì)量,向消費(fèi)者提供更多更詳實(shí)的消費(fèi)信息和資訊,方便廣大消費(fèi)者查詢(xún)、借鑒,讓消費(fèi)者更好地享有知情權(quán)和自主選擇權(quán),有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展消費(fèi)調(diào)查。消費(fèi)領(lǐng)域的調(diào)查和體驗(yàn)等是我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“探照燈”。2018年,省消保委將繼續(xù)以消費(fèi)者關(guān)注領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),針對(duì)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等與消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)的民生行業(yè),以及消費(fèi)信息不對(duì)稱(chēng)、個(gè)人信息保護(hù)難等消費(fèi)難點(diǎn),計(jì)劃開(kāi)展江蘇省特價(jià)機(jī)票退改簽、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全、精裝修商品房質(zhì)量、游學(xué)等消費(fèi)調(diào)查,同時(shí)聯(lián)合各地開(kāi)展學(xué)前教育、家政服務(wù)等消費(fèi)調(diào)查。各地應(yīng)結(jié)合本地消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題有計(jì)劃自行開(kāi)展1―2個(gè)消費(fèi)調(diào)查活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查體驗(yàn)結(jié)果的宣傳和使用,讓各種行業(yè)潛規(guī)則和消費(fèi)陷阱在“燈光下”現(xiàn)出原形,推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管職責(zé),督促行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),打通品質(zhì)消費(fèi)的“堵點(diǎn)”。

(三)開(kāi)展“為江蘇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品點(diǎn)贊”活動(dòng)。2018年,全省消保委組織工作不僅要處理好消費(fèi)者投訴,揭露不法經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者權(quán)益行為,還要為好商家、好服務(wù)、好品質(zhì)點(diǎn)贊,讓消費(fèi)者可識(shí)別、可感知、可受益、可監(jiān)督。省消保委將開(kāi)展“為江蘇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品點(diǎn)贊”活動(dòng),旨在促進(jìn)企業(yè)以消費(fèi)需求為導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi),消費(fèi)更舒心,不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),打造“江蘇造”升級(jí)版。為了確保此次評(píng)議活動(dòng)的公平、公正,我們將專(zhuān)門(mén)成立評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家評(píng)審組,經(jīng)過(guò)企業(yè)自愿報(bào)名、各市消保委組織、省消保委成員單位及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)層層推薦,活動(dòng)組委會(huì)嚴(yán)格把關(guān),確定若干種產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)上展示和公眾點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié),最終評(píng)議“2016―2017年度江蘇省消費(fèi)者點(diǎn)贊的商品”若干名。

(四)開(kāi)展消費(fèi)者滿(mǎn)意度調(diào)查。2018年,省消保委將通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)的形式,并由消保委工作人員、志愿者和專(zhuān)業(yè)調(diào)查員共同開(kāi)展消費(fèi)者滿(mǎn)意度調(diào)查,直觀反映消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)上消費(fèi)品的供給、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)維權(quán)情況的感受與評(píng)價(jià),充分了解消費(fèi)者對(duì)于消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)維權(quán)的需求,從而找到消費(fèi)活動(dòng)中存在的短板和問(wèn)題,幫助政府相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地采取措施,提高服務(wù)的有效性和針對(duì)性,推動(dòng)各部門(mén)更加重視安全放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè),排除消費(fèi)障礙,更好地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,提高消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)環(huán)境的滿(mǎn)意度,增強(qiáng)人民群眾在消費(fèi)領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

三、創(chuàng)新形式,合理引導(dǎo),倡導(dǎo)品質(zhì)消費(fèi)理念

(一)圍繞年主題開(kāi)展宣傳。今年中消協(xié)將消費(fèi)維權(quán)年主題確定為“品質(zhì)消費(fèi)  美好生活”,這個(gè)主題將消協(xié)組織工作任務(wù)與當(dāng)前黨和國(guó)家的工作重心很好地結(jié)合起來(lái),各級(jí)消保委組織要充分發(fā)揮年主題活動(dòng)的業(yè)務(wù)統(tǒng)領(lǐng)作用,將年度各項(xiàng)工作自覺(jué)向年主題靠攏,提高活動(dòng)的綜合功效。2018年,省消保委將在以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)展“3?15互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)投訴咨詢(xún)服務(wù)日”活動(dòng),聚焦主題,創(chuàng)新形式,推動(dòng)社會(huì)參與的深度和廣度。全省各級(jí)消保委組織要以此為契機(jī),大力開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)年主題宣傳,呼吁全社會(huì)崇尚品質(zhì)消費(fèi)理念,適應(yīng)品質(zhì)消費(fèi)需求,創(chuàng)造品質(zhì)消費(fèi)環(huán)境,同時(shí)要立足實(shí)際,調(diào)整思路、創(chuàng)新手段,開(kāi)展具有當(dāng)?shù)靥厣募o(jì)念“3?15”活動(dòng),營(yíng)造品質(zhì)消費(fèi)的良好風(fēng)尚。

(二)豐富消費(fèi)教育形式。一是各地要繼續(xù)堅(jiān)持普及教育與分類(lèi)教育相結(jié)合,利用青少年消費(fèi)教育課堂、老年消費(fèi)教育基地活動(dòng)、消費(fèi)維權(quán)大講堂等載體,因地制宜開(kāi)展消費(fèi)教育活動(dòng)。二是設(shè)立網(wǎng)上消費(fèi)教育講堂-“開(kāi)講啦”。在總結(jié)消費(fèi)教育課堂等現(xiàn)有做法的基礎(chǔ)上,運(yùn)用微信公眾號(hào),打造“網(wǎng)上消費(fèi)教育講堂”,定期投放消費(fèi)教育視頻、公益宣傳片,開(kāi)展消費(fèi)教育宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)教育工作的針對(duì)性和有效性培養(yǎng)消費(fèi)者安全消費(fèi)意識(shí)和理性消費(fèi)行為。三是省消保委將于二季度聯(lián)合各地消保委組織,整合社會(huì)各界力量,在全省范圍內(nèi)開(kāi)展以“防范消費(fèi)陷阱  科學(xué)理性消費(fèi)”為主題的老年消費(fèi)教育“五進(jìn)”系列活動(dòng)。全省聯(lián)動(dòng),各地要多措并舉,加強(qiáng)與政府部門(mén)的合作,豐富活動(dòng)形式,確保實(shí)際效果。四是各地要結(jié)合比較試驗(yàn)結(jié)果、消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)教育內(nèi)容,在重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)或有突發(fā)事件時(shí),發(fā)布相關(guān)消費(fèi)提示警示,切實(shí)防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)嚴(yán)重影響消費(fèi)信心的不實(shí)信息及時(shí)予以檢驗(yàn)、揭露、抨擊。同時(shí)要借助專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段,探索開(kāi)展消費(fèi)信息辟謠活動(dòng),澄清模糊認(rèn)識(shí),糾正錯(cuò)誤觀點(diǎn),引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。

(三)加強(qiáng)媒體建設(shè)與合作。一方面各地要加大自有網(wǎng)站、微信公眾號(hào)的建設(shè)力度,打造自媒體信息發(fā)布綜合平臺(tái),使之成為既協(xié)調(diào)統(tǒng)一又各具特色,既內(nèi)容詳實(shí)又形式活潑的維權(quán)信息權(quán)威網(wǎng)絡(luò)發(fā)展渠道。另一方面各地消保委組織要注重加強(qiáng)與媒體的協(xié)作,主動(dòng)邀請(qǐng)資深媒體人為消費(fèi)維權(quán)出謀劃策;同時(shí)要借助媒體加強(qiáng)消費(fèi)教育,積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)者接收信息方式的變化,善于運(yùn)用各類(lèi)新媒體,加強(qiáng)信息的精準(zhǔn)推送,讓消費(fèi)者利用碎片時(shí)間,潛移默化地接受消費(fèi)教育。要以消費(fèi)者喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式,將品質(zhì)消費(fèi)的新理念、美好生活的新方式,生動(dòng)活潑地展現(xiàn)給消費(fèi)者。

四、深度調(diào)研,全面參與,推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)法律研究與實(shí)踐

消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)需要完善的法制建設(shè)作為基礎(chǔ),消費(fèi)者組織要依法開(kāi)展維權(quán)工作。因此,消費(fèi)領(lǐng)域的法律研究尤為重要。當(dāng)前我省在這方面與品質(zhì)消費(fèi)的新要求還存在差距,全省消保委組織要積極參與立法立標(biāo)工作,運(yùn)用好支持訴訟和公益訴訟啃“硬骨頭”的“殺手锏”作用。

(一)推動(dòng)完善立法立標(biāo)。全省各地消保委組織要通過(guò)收集、梳理消費(fèi)維權(quán)案例中涉及消費(fèi)品和服務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的案件、線索,發(fā)現(xiàn)有關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)空白、缺失、滯后、沖突、不合理等問(wèn)題,提出修改、立項(xiàng)等建議,推動(dòng)有利于消費(fèi)者保護(hù)的政府決策。當(dāng)下,特別要針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展中的理念誤點(diǎn)、預(yù)付式消費(fèi)方面的制度盲點(diǎn)、個(gè)人信息保護(hù)方面的消費(fèi)痛點(diǎn),組織專(zhuān)家、律師、各地消保委共同加強(qiáng)深度調(diào)研,提出制度完善建議,指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐,提升百姓美好生活獲得感。同時(shí),各地消保委要重點(diǎn)根據(jù)《消法》第三十六、三十七條的規(guī)定,用好在有關(guān)消費(fèi)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)方面的法定參與權(quán),及時(shí)關(guān)注涉及消費(fèi)者切身利益的公共類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),參與聽(tīng)證并發(fā)表意見(jiàn),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

(二)規(guī)范開(kāi)展支持訴訟。省消保委將總結(jié)近年來(lái)全省各地在消費(fèi)糾紛支持訴訟方面的工作經(jīng)驗(yàn),積極與省法院系統(tǒng)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研工作,適時(shí)出臺(tái)《支持訴訟工作操作規(guī)范》,用于指導(dǎo)各地規(guī)范支持消費(fèi)者訴訟工作流程。各地消保委組織要在訴調(diào)對(duì)接實(shí)踐的基礎(chǔ)上,貫徹落實(shí)《消法》賦予的職責(zé),合理有效運(yùn)用《操作規(guī)范》,充分支持消費(fèi)者依法起訴,著力打通消費(fèi)維權(quán)最后“一公里”。

(三)提供公益訴訟線索。公益訴訟是《消法》賦予消費(fèi)者組織的一把利劍。2018年,省消保委將繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)民事公益訴訟工作,組織相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者和法律界人士,開(kāi)展深度調(diào)研,依照《江蘇省消費(fèi)者協(xié)會(huì)公益訴訟案件訴前工作規(guī)范》開(kāi)展相關(guān)案件可行性分析,就案件定性以及法律法規(guī)適用等各環(huán)節(jié)積極研討,反復(fù)論證,并對(duì)于可訴案件,適時(shí)發(fā)起公益訴訟;同時(shí)通過(guò)精選案例、典型示范,提升公益訴訟的權(quán)威性。各地消保委要積極配合,注意搜集公益訴訟線索,特別關(guān)注涉及消費(fèi)者數(shù)量眾多、受害主體不特定、潛在危害大、社會(huì)影響面廣的案例線索,向省消保委反映,為省消保委開(kāi)展公益訴訟提供參考。

五、完善平臺(tái),健全機(jī)制,形成消費(fèi)維權(quán)共治大格局

(一)進(jìn)一步暢通消費(fèi)維權(quán)渠道。江蘇“智慧3?15”微信聯(lián)盟平臺(tái)已于2017年10月正式上線,已初步形成了全省各級(jí)消保委組織縱向貫通,與經(jīng)營(yíng)者橫向貫通的網(wǎng)絡(luò)體系。各地要積極搭建并組織用好“智慧3?15”平臺(tái),拓展消費(fèi)維權(quán)綠色通道(直通車(chē))覆蓋面,督促提高投訴處理的辦結(jié)率和消費(fèi)者的滿(mǎn)意率。各市應(yīng)于第一季度內(nèi)鼓勵(lì)不少于20家電商及投訴相對(duì)集中的商貿(mào)企業(yè),加入綠色通道,讓消費(fèi)者享受到互聯(lián)、融合、快捷的維權(quán)新體驗(yàn),不斷提升消費(fèi)維權(quán)便捷度。同時(shí)各地加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)維權(quán)渠道建設(shè),方便農(nóng)村消費(fèi)者投訴,為農(nóng)村消費(fèi)者排憂(yōu)解難。要善于利用大數(shù)據(jù)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)投訴信息的采集和深入分析,建立重大投訴預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),為消費(fèi)維權(quán)工作提供重要支撐。

(二)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。省消保委要發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和律師團(tuán)作用,從技術(shù)和法律層面為消費(fèi)維權(quán)提供有力支撐,處理好一批典型案件,為消費(fèi)維權(quán)工作提供指導(dǎo)。各地要以本地消費(fèi)維權(quán)志愿者專(zhuān)家組為核心,優(yōu)化消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu),倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神,充分利用“i維權(quán)”志愿者平臺(tái),廣泛吸納各行業(yè)、各年齡層次的熱心消費(fèi)維權(quán)事業(yè)人士加入志愿者隊(duì)伍。今年,全省各地要積極推廣設(shè)立以消費(fèi)投訴領(lǐng)域?qū)<颐墓ぷ魇遥鞯匾J(rèn)真挑選消費(fèi)維權(quán)資深專(zhuān)家設(shè)立工作室,發(fā)揮其經(jīng)驗(yàn)豐富,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知名度高的優(yōu)勢(shì),打造消費(fèi)維權(quán)品牌。

(三)加強(qiáng)督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。全省各級(jí)消保委組織要檢查督促經(jīng)營(yíng)者履行商品質(zhì)量義務(wù)和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益責(zé)任,發(fā)揮行業(yè)自律和骨干企業(yè)帶頭作用。全面推行經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商場(chǎng)、超市等建立賠償先付制度,并以有效的方式向社會(huì)公開(kāi)。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)網(wǎng)購(gòu)七日無(wú)理由退貨制度,推進(jìn)線下無(wú)理由退化消費(fèi)提示警示和企業(yè)約談,開(kāi)展消費(fèi)投訴公示。要善于發(fā)現(xiàn)和分析嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的典型和苗頭,把握約談時(shí)機(jī),注意方式方法,提出問(wèn)題建議,督促整改落實(shí),提高約談效果。推動(dòng)以經(jīng)營(yíng)者自治為主導(dǎo)的維權(quán)站點(diǎn)建設(shè),提升消費(fèi)維權(quán)訴求處理建設(shè)。

(四)深化與行業(yè)協(xié)會(huì)之間合作。各級(jí)消保委組織要積極引導(dǎo)各地行業(yè)協(xié)會(huì)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中發(fā)揮更大作用,根據(jù)消費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,普及消費(fèi)知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、理性消費(fèi)。特別是利用好2018年“3?15”服務(wù)紀(jì)念日契機(jī),主動(dòng)邀請(qǐng)各行業(yè)協(xié)會(huì)參與活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融類(lèi)消費(fèi)快速發(fā)展而消費(fèi)維權(quán)相對(duì)滯后的實(shí)際,2018年省消保委擬與省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、省互聯(lián)金協(xié)會(huì)、省律協(xié)、省網(wǎng)安協(xié)等行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合成立“江蘇省互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)服務(wù)中心”,為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供咨詢(xún)、溝通、教育、援助等方面的服務(wù)。

(五)善用社會(huì)媒體強(qiáng)化輿論監(jiān)督。新聞媒體是消保委組織的天然盟友,要做好消保委工作,必須牢固樹(shù)立“輿論力就是監(jiān)督力”的理念,善待媒體、善用媒體、擴(kuò)大維權(quán)工作影響力。一是借助媒體強(qiáng)化輿論監(jiān)督。對(duì)消費(fèi)調(diào)查、比較試驗(yàn)、公益訴訟等重要活動(dòng),認(rèn)真策劃報(bào)道,對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的不法行為堅(jiān)決予以曝光,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。二是借助媒體開(kāi)展公眾互動(dòng)。做好消費(fèi)維權(quán)工作,最大的力量來(lái)自消費(fèi)者。要圍繞與百姓生活密切相關(guān)的消費(fèi)議題,主動(dòng)發(fā)起一系列“微調(diào)查”,與消費(fèi)者互動(dòng),及時(shí)收集消費(fèi)者心聲。三是借助媒體講好維權(quán)故事。消費(fèi)行為每天都在發(fā)生,維權(quán)故事每天都在上演。平時(shí)要注意收集和宣傳發(fā)生在群眾身邊的維權(quán)故事,既讓消費(fèi)者從中收獲維權(quán)知識(shí),又展示消費(fèi)者組織全心全意服務(wù)消費(fèi)者的良好形象,大力弘揚(yáng)正能量。

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